リビアでは現在、二重権力状態が続いている。同国東部トブルクには国民に選ばれた暫定議会が発足し、西部に位置する首都トリポリには国連と欧州の支持のもと組閣された、ファイズ・サラージ氏を首相とする国民合意政府（統一政府）が拠点を置いている。東部勢力はトリポリから独立して行動しており、ハリファ・ハフタル陸軍元帥が率い、イスラム主義者と長く闘いを続けるリビア国民軍（LNA）と協力している。
トリポリの統一政府は、ハリファ・ハフタル陸軍元帥に忠実な武装勢力に攻撃の責任があると見ている。
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