文書は2017年に採択されたもので、国外における対テロ作戦を実施する際の基本原則を内容としている。
無人機の使用や特殊部隊の行動規則についても触れられている。例えば、対テロ作戦においては、敵の一掃ではなく、今後の情報入手を目的とした敵の捕獲が優先とされている。
NYT紙は、採択された機密原則の公開にあたっては、裁判所の手続きを経たと記している。
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