これより前、ウクライナは、ウクライナ国境付近におけるロシアの軍事行動について説明を求めていた。ウクライナはロシアに対し、この地域における軍事行動の内容と兵士の数に関する質問を送り、48時間以内に回答するよう要請していた。
これに関し、クレバ外相は、ロシア側からウィーン文書に関する質問に対する回答が得られなかったことから、ウクライナは次の措置に移行すると判断したと述べた。
ウクライナは、国境付近と一時的な占領状態にあるクリミアでのロシア軍の兵力集結について話し合うため、48時間以内に、ロシアおよびその他のウィーン文書署名国との会談を実施するよう求めている。クレバ外相は、Twitterの自らのアカウントに投稿した中で、「ロシアがOSCE（欧州安全保障協力機構）圏内での安全保障の不可分性というものを深刻に捉えているなら、ロシアはすべての加盟国にとっての緊張緩和と安全強化を目的とした軍事行動の透明性に関する義務を果たさねばならない」と主張した。
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