これまでロシアでは、人間の基本的権利や自由の妨害に関与したか、若しくはロシア国民に対して犯罪を犯した米国市民に制裁を適用する可能性が法的に存在していた。この制裁にはロシアへの入国禁止、ロシア内の資産凍結、不動産や投資の取引禁止、そうした人物の管理下にある、もしくはロシア領外で登録された理事会やその他の組織の全権下にある法人がロシア領内で活動することを禁止していた。
新たに承認された追加事項によると、ロシア市民の権利迫害に対する制裁は米国以外の国家や、国籍を持たない人物にも適用されることとなった。これにより、制裁はその国籍を問わず、全ての外国人に適用されることとなった。
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