駐日大使に着任したばかりのエマニュエル氏は、広島を早期に訪問することを望んでいた。毎日新聞によると、2月26日に岸田首相とともに訪問する予定だったが、ウクライナ情勢が激化したため、訪問を延期していた。平和記念公園には2016年にオバマ米大統領（当時）が現職の米大統領として初めて訪問した。エマニュエル氏は当時、オバマ氏政権で大統領補佐官を務めていた人物。