情報提供者によると、米連邦捜査局はこうした行為を合法化するため、2002年、ブッシュ・ジュニア政権下で採択された法の抜け道を使った。しかもこの抜け道は頻繁に使用されており、これにより連邦捜査局は誘拐者らと交渉を行い、それが諜報情報の収集ないし捜査に有効であると判断された場合は、誘拐者らを買収しようと試みていた。
これより前、ウォールストリートジャーナルの報道によれば、2012年連邦捜査局はある米国人一家のためにパキスタン人の仲介者を通し、国際テロ組織「アルカイダ」との交渉に協力。これにより、誘拐された米合衆国国際開発庁の職員、ウォーレン・ワインスタイン氏(70)の解放が試みられたが、失敗。ワインスタインさんは米国の飛ばしたドローンの攻撃を受けて死亡している。