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提案の発案者はウラジーミル・ペトロフ議員。ペトロフ議員は、国の組織がこの問題に取り組んでいない場合、ドッグハンターのような存在が出現し、残酷な方法で問題解決を行うと指摘し、国が本腰を挙げて取り組むべきだと語っている。
動物警察は動物虐待、飼い主のいない動物、ペットへの攻撃、飼い主に捨てられた動物といった問題に取り組む。
ペトロフ議員によれば欧米にはすでにこうした活動を行う類似した組織が存在する。一例ではセルビアの「アニマル・レスキュー・セルビア」庁は、動物を助ける活動を毎日無償で行っている。
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