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文書によると、「大ブッシュ」氏は、冷戦終結が正式に発表された１９９２年２月の米キャンプ・デービッドにおける露米首脳会談後、ロシアのエリツィン大統領と同問題について協議する計画だった。
米指導部は「ロシア大統領は共産主義を破壊したとの印象にとらわれていた」ため、自国の軍事技術や防衛システムをロシアと共有する用意があったという。
英政府の顧問は、このような行動はＮＡＴＯに大きな影響を与え、古くからある東-西という分割が北－南に置き換わっていた可能性があるとの見方を示した。
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