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ジャカルタはジャワ島の北西沿岸に位置し、９００万人超が居住。およそ１３本の川がジャカルタを通って流れており、これが土地の起伏のなだらかさと組み合わさって、雨季における川の増水や満潮によって引き起こされる水害に対してジャカルタが脆弱な都市である原因になっている。複数の全国的メディアによると、ジャカルタの領域の半分以上が海抜ゼロメートルよりも低くなっているため、雨季にはジャカルタの大部分の地区が冠水するという。
中でも、２００７年の最も大きな水害の際には、ジャカルタの総面積のおよそ７０％が冠水し、一部の地区では３～４メートルの高さにまで浸水した。この時の水害では８５人以上が死亡し、住民およそ３５万人が自宅からの避難を余儀なくされた。
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