以前の大統領令では、ドネツク人民共和国とルガンスク人民共和国の住民、ウクライナのヘルソン州とザポリージャ州の住民のみが対象となっていた。統領令で引用されている2019年の連邦法の条項では、外国人はロシアでの5年間の居住や収入源の確保、ロシア語検定試験などの条件を満たさなくても、簡素化された手続でロシア国籍の取得を申請をする権利があると述べられている。