ラトビア国防省はこれまで規則緩和の必要性について、「状況の変化を受け、またNATO加盟国としてのラトビアの義務を考慮した場合、NATO軍のラトビア入国を迅速化する必要性がある。これは軍事演習にも危機的状況が起きる可能性にも関連している」と説明してきた。
これまでは外国の軍艦のラトビア水域への進入2010年に内閣が採択した規則に従って行われていた。水域への侵入にはラトビア外務省に対して、複雑かつ多くの合意を提出する必要があったうえ、3つの省とラトビア軍の参加するなかで、合意の承認が行われなければならなかった。ラトビアのミックスニュースが報じた。