教書は、近い将来におけるロシアの発展の戦略的方向性に関する大統領のビジョンを表す政治・法律上の文書だ。教書には政治、経済、イデオロギー的性格の立ち位置や、議会の立法作業に関する具体的な提案が含まれている。