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今後20年間で欧州における独自のガス生産は50％削減される可能性がある。従来のノルウェー及び北アフリカからのガス供給も減少している。2014年に稼働を開始したロシア産天然ガスを輸送するガスパイプライン「ノルド・ストリーム１」も同問題を完全に解決することはできない。そのためロシアと欧州の複数の国々は、新たなガスパイプライン「ノルド・ストリーム２」を建設することで合意した。
「ノルド・ストリーム２」のパイプラインは全長1224キロで、バルト海経由でロシアとドイツを結び、「ノルド・ストリーム１」に隣接して敷設される。
総額１兆円を超える「ノルド・ストリーム２」の建設費は欧州５社が負担し、ロシアのエネルギー企業「ガスプロム」が取り仕切る。
なおドイツ、フランス、オーストリア、オランダ、英国、チェコ、スイス、マルタ、スロバキア、ノルウェーは、ロシアからの直接ガスパイプラインを支持しているが、「ノルド・ストリーム１」の時と同じように、ガスの受入地点から離れているポーランドやルーマニアなどはプロジェクトに反対している。またロシア産天然ガスの欧州向け供給における主なトランジット国ではなくなるウクライナも不満を抱いている。なぜなら今まで欧州向けロシア産天然ガスの大部分はウクライナ経由で供給されていたからだ。
一方、「ノルド・ストリーム２」に最も激しく反対しているのは、ロシア産よりもはるかに高価な国産シェールガスを欧州に売りつけようとしている米国だ。
米国はロシアの「ガスプロム」と協力する欧州企業を経済制裁で脅し、政治的な方法を使ったいつものやり方で経済的問題を解決しようとしている。
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